Cooperación Triangular

La Unión Europea y la Cooperación Triangular

Contexto de desarrollo de políticas de Cooperación Triangular

La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible reconocen los desafíos globales que deben abordarse a través de un enfoque regional y global. Se basan en la noción de asociación global, emprendimiento conjunto y ejecución colectiva, independientemente del nivel de desarrollo de un país en particular.

El New European Consensus (Nuevo Consenso Europeo) reforzó este enfoque, centrando sus prioridades en las nociones de Planeta, Prosperidad, Personas, Paz y Partenariado. El Consenso resalta particularmente la necesidad de un compromiso innovador con los países en desarrollo más avanzados. Como parte de este compromiso, el Consenso establece que "la UE y sus Estados miembros trabajarán con estos países para promover la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular, de conformidad con los principios de eficacia del desarrollo". En este sentido, el objetivo de la Cooperación Triangular es movilizar recursos adicionales para alcanzar los ODS y contribuir a la reducción de la pobreza.

La Cooperación Triangular (CT) se está volviendo cada vez más relevante para movilizar e incrementar las capacidades de cooperación fuera de los caminos tradicionales de la cooperación para el desarrollo, incluso para cumplir los ODS. La CT puede ayudar a empoderar al nivel local, promoviendo la cooperación y los intercambios sur-sur, llenando las lagunas de conocimientos y movilizando mejor los niveles técnicos y de políticas. La CT también puede ser un vehículo para que recursos procedentes de donantes emergentes se aprovechen en agendas de desarrollo compartidas.

La implementación de las iniciativas de CT no debería realizarse solo mediante la provisión de fondos, sino de una manera que ayude a contribuir al diálogo entre los donantes tradicionales y los donantes emergentes, a fin de responder a los compromisos internacionales de la UE sobre la eficacia de la ayuda.

Además, este aprendizaje entre pares maximizará el impacto de las acciones de cooperación de desarrollo de la UE, potenciando el valor agregado del apoyo de la UE. También permitirá divulgar las políticas y principios de la UE, así como la transferencia de conocimiento, utilizando / aportando las mejores prácticas sectoriales y lecciones aprendidas.

Antecedentes

Referencias - a nivel internacional:

La CT, que está estrechamente vinculada con la Cooperación Sur-Sur (CSS), es una práctica de larga data desde el 1978, aunque comenzó a generar interés con la comunidad de donantes hace relativamente poco tiempo. Los ejemplos clave y las referencias son:

  • El plan de acción de Buenos Aires de 1978 sentó las bases de la CSS como modo de cooperación. Ahora cuenta con el apoyo de 138 países adheridos. Sin embargo, los modelos y actividades se han expandido recientemente.
  • La Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo (GPEDC por sus siglas en inglés) lanzó la Alianza Global para la Cooperación Triangular Efectiva (GPETC por sus siglas en inglés) en noviembre de 2016, liderada por un grupo central compuesto por  Canadá, Japón, el Banco Islámico de Desarrollo, México y el CAD de la OCDE. Su objetivo es desarrollar los principios básicos que se acordarán en la celebración de los 40 años de la declaración de Buenos Aires, en 2018.
  • La ONU, a través de UNOSSC, Oficina para la Cooperación Sur-Sur.
  • La OCDE: con una base de datos en línea de más de 420 proyectos de CT reunidos a través de una encuesta realizada en el 2015. La base de datos se está ampliando progresivamente a medida que los actores involucrados en TC informan de sus actividades a la OCDE. Disponible aquí. 
  • La SEGIB (Secretaría General Iberoamericana) ha logrado convertirse en un repositorio de buenas prácticas entre los países. La SEGIB propone directrices únicas y sólidas sobre la cooperación sur-sur. Desde el 2007, produce un Informe anual sobre la Cooperación Sur-Sur en la región.
  • Existe un interés genuino por aprender de las mejores y más rápidas prácticas de desarrollo:
    • Interés por involucrarse con países asiáticos emergentes,
    • Interés por aprender de la Europa del Este, una experiencia de rápido crecimiento,
    • Interés en la transferencia de tecnologías.
  • Existe un interés genuino en que los países de ingreso medio participen con los países menos desarrollados. En el pasado, Tailandia, Malasia e Indonesia expresaron su interés en participar en cooperación técnica con la UE, pero renunciaron ante la falta de un mecanismo apropiado. Las dinámicas locales de CT están condicionadas  por la limitación de recursos y las capacidades institucionales.

Centrarse en la experiencia europea

Algunos Estados miembros de la UE son muy activos, especialmente Alemania y España, y en menor medida Italia y Francia. Alemania tiene una política de cooperación técnica desde 2011, basada en un Fondo Regional que promueve el intercambio, los diálogos técnicos y de alto nivel, las iniciativas conjuntas de varios países y la creación de capacidad. España está comprometida con la cooperación técnica desde 2010, sobre la base de un principio de igualdad con sus  socios del desarrollo y mediante sucesivos memorandos de entendimiento bilaterales con los países de renta media de la región de América Latina y el Caribe. Ambos promueven fondos mixtos entre proveedores de cooperación del Sur, beneficiarios y donantes tradicionales.

 

Iniciativas de la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo (DEVCO) de la Comisión Europea

Región América Latina y Caribe (ALC):

  • El estudio sobre la cooperación Sur-Sur en la región, que se hizo en el 2015, ha mostrado la filosofía de cooperación triangular en la mayoría de las acciones financiadas en los programas regionales (Eurosocial, Euroclima, AL Invest; el intercambio de experiencias, la creación de redes, la réplica de buenas prácticas y la atención prestada al lado de la demanda) y también ha mostrado el potencial de expansión en la región.
  • En el 2016, se inició ADELANTE (Fondo Regional para la Cooperación y Alianza Internacional - EUR 10M) un mecanismo piloto de cooperación triangular para ALC. Este nuevo instrumento permite involucrar más estratégicamente a los socios en pie de igualdad: 8 proyectos, 18 países y 54 instituciones de la región.

Región ACP: programa PALOP, en África y América Latina.

Continente Asiático: mecanismo de cooperación para el diálogo UE-ASEAN. El programa READI (Instrumento Regional de Diálogo UE-ASEAN) ha actuado como un mecanismo de diálogo político, proporcionando una plataforma para el diálogo político y el intercambio de experiencias entre funcionarios y expertos de la ASEAN y la UE, en un amplio espectro de áreas políticas. Le sucedió otro programa, más ambicioso: E-READI (EnhancedRegional EU-ASEAN Dialogue Instrument). E-READI se inició a finales de 2017, con un presupuesto de 20 millones de euros.

La metodología TAIEX (asistencia técnica e intercambio de información) fue desarrollada por la UE en el contexto de la adhesión, sobre la base de tres actividades principales: talleres, misiones de expertos y estudio, lo que facilita los intercambios a nivel institucional entre las regiones.

Existe una amplia experiencia en DEVCO, tanto a nivel de programas temáticos como MIEUX o SOCIEUX, como en programas regionales en América Latina, sobre cómo ajustar esos enfoques, por ejemplo, mediante el uso de metodologías TAIEX (-like) que es una metodología con un enfoque más sostenible, y orientada a resultados.

Eventos pasados

Noviembre 28, 2018
Nueva York - Estados Unidos

Global South South Development Exhibition - GSSD

La Exposición Mundial sobre Desarrollo Sur-Sur (GSSD Expo), tendrá lugar este año en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 28 al 30 de noviembre de 2018. Organizada por la Oficina de Cooperación Sur-Sur de las Naciones Unidas (UNOSSC), en colaboración con agencias de las Naciones Unidas y otros socios, la GSSD Expo involucrará estratégicamente a todos los actores... ›› Leer más
Septiembre 12, 2018
Mundial

Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur

La cooperación Sur-Sur es una manifestación de solidaridad entre pueblos y países del Sur que contribuye al bienestar de las poblaciones, su independencia colectiva y el logro de los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, tales como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Esta cooperación...

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Mayo 15, 2018
Praga, República Techeca

Invertir en los ODS a través de la Cooperación Sur-Sur y Triangular

La cooperación Sur-Sur se ha convertido en un vehículo importante para acelerar el desarrollo sostenible. La inversión es una dimensión importante que está aumentando rápidamente entre los países del Sur. Sin embargo, aún existen desafíos para lograr el pleno potencial de las inversiones Sur-Sur y su impacto en el desarrollo sostenible.
Mayo 02, 2018
Buenos Aires, Argentina

Reunión Informal sobre Cooperación Triangular

OBJETIVOS:

    • Proporcionar un foro para una discusión abierta, al más alto nivel, sobre el estado actual de la cooperación triangular (CT) y en qué medida debe la CT concentrarse en el ámbito del G20, a fin de proporcionar fuerza política a la CT como herramienta para lograr los ODS
    • Evaluar la convergencia de los programas de...
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    Abril 17, 2018
    Lisboa, Portugal

    Reunión Internacional sobre Cooperación Triangular, coorganizada por la OCDE

    Esta reunión internacional reunirá a una amplia gama de profesionales y funcionarios de los diferentes actores involucrados en la cooperación triangular. Brindará una oportunidad para que los participantes compartan conocimientos y experiencias sobre cómo la cooperación triangular permite alcanzar los Objetivos de Desarrollo Dostenible, sobre...

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    Abril 12, 2018
    Buenos Aires, Argentina
    Septiembre 12, 2017
    Internacional

    Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur

    En virtud de la resolución 58/220 de 23 de diciembre de 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió declarar el 19 de diciembre Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur. El término cooperación Sur-Sur es utilizado por los políticos y académicos para describir el intercambio de recursos, tecnología y conocimiento entre países en desarrollo. El 22 de... ›› Leer más
    Montevideo
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    Uruguay
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    18/11/2018

    Del 23 al 25 de octubre tuvo lugar, en el Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo, la primera reunión presencial de los proyectos del Programa ADELANTE.

    Gracias a esta reunión, los responsables de los 8 proyectos han podido conocerse mejor, compartir experiencias y, sobre todo, suscitar reflexiones y generar aprendizajes sobre su contribución a los objetivos de desarrollo de la región y a la consolidación de la Cooperación Triangular como modalidad adecuada y pertinente para los retos del momento.

    Santiago
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    Chile
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    06/10/2018

    El Comisario Europeo de Desarrollo y Cooperación, Neven Mimica, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Roberto Ampuero, fueron los oradores principales del Diálogo de Alto Nivel realizado en Santiago de Chile el 4 de octubre, sobre la cooperación para el desarrollo entre la Unión Europea (UE) y América Latina y el Caribe.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Foto cortesia http://www.panamaon.com/

    Ciudad de Panamá
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    Panamá
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    29/06/2018

    Como parte de su misión oficial en Jamaica, la Viceministra María Luisa Navarro acompañada de la Directora General de Cooperación de la Cancillería, Selina Baños presidió la Primera Reunión de la Comisión Mixta entre Panamá y Jamaica en el marco de la cooperación para el desarrollo entre ambos países, donde ambas partes expresaron su deseo de continuar desarrollando y profundizando la asociación que existe entre los dos países.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, durante el seminario realizado en Panamá.
    Foto: gentileza Unión Europea

    Panamá
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    14/06/2018

    Secretaria Ejecutiva de la CEPAL enfatizó el rol de la cooperación internacional para apoyar a los países en transición, durante un seminario organizado por la Unión Europea en Panamá.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC
    Bruselas
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    11/06/2018

    Organizados por la Comisión Europea, los Días Europeos de Desarrollo / European Development Days (EDD) reúnen cada año en Bruselas, y desde el 2006, a la comunidad del desarrollo de todos los continentes para compartir ideas y experiencias con el fin de buscar soluciones innovadoras orientadas a los desafíos más apremiantes del planeta. Este año, los EDD tuvieron lugar los días 5 y 6 de junio bajo el lema "Mujeres y niñas a la vanguardia del desarrollo sostenible: proteger, empoderar e invertir".

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Foto cortesía AUCI

    Montevideo
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    Uruguay
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    30/05/2018

    Del 29 al 31 de mayo se está llevando a cabo un encuentro organizado por la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) para mejorar la gestión de las iniciativas de cooperación triangular financiadas por España en la región. Participan representantes de los organismos de cooperación de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Panamá, Perú, España y Uruguay.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC
    Brasil
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    Brasil
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    14/03/2018

    La Secretaría General iberoamericana, Rebeca Grynspan, presentó el viernes pasado en Brasil, por primera vez en sus 10 años de historia, el “Informe de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica 2017”.
    La publicación que elabora la Segib, recoge todas las iniciativas que, en esa materia, se desarrollan en el marco de la comunidad iberoamericana.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC
    La Habana
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    Cuba
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    04/03/2018

    Fuente: Radio Cubana

    Cuba destacará la importancia de la cooperación Sur-Sur, y reiterará su disposición a fortalecerla, en la XXXV Conferencia de la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), para América Latina y el Caribe, que comenzará este lunes en Jamaica.

    De acuerdo con miembros de la delegación cubana a ese foro de la FAO, la mayor de las Antillas también se referirá a los temas vinculados al cambio climático, los huracanes y el fortalecimiento de la defensa civil ante esos fenómenos.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Fuente: APC-Colombia

    Bogotá
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    Colombia
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    19/12/2017

    El pasado 15 de diciembre en Bogotá se llevó a cabo la “Reunión anual interinstitucional: La Cooperación Sur-Sur y su contribución al desarrollo” liderada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y APC-Colombia, la cual contó con la participación de entidades del ámbito nacional, autoridades territoriales y socios de la Cooperación Sur-Sur del sector privado, ONG y academia. 

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Fuente: AUCI

    Montevideo
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    Uruguay
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    16/08/2017

    El Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS), en coordinación con la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI) y el Centro de Formación de la Cooperación Española en Uruguay, desarrolla el Taller “Incorporación de la Perspectiva de Género en la Gestión de la Cooperación Sur-Sur y Triangular en Iberoamérica”.

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    La Cooperación Sur-Sur y la Cooperación Triangular de la OIT y el trabajo decente

    Novedades recientes y futuras medidas
    AUTOR: OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
    FECHA: Marzo 22, 2018
    PÁGINAS: 11

    En el presente documento se informa sobre la aplicación de la Estrategia de la OIT sobre la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular (CSSCT) adoptada por el Consejo de Administración en marzo de 2012, y se proponen medidas futuras en materia de CSSCT, con miras a contribuir a la próxima discusión general sobre la eficacia de la cooperación para el desarrollo en apoyo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que tendrá lugar en la 107.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (2018).

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    Informe de la Cooperación Sur-Sur 2017 en Iberoamérica

    AUTOR: Secretaría General Iberoamericana (SEGIB)
    FECHA: Diciembre 01, 2017
    PÁGINAS: 232

    El presente informe 2017 confirma el importante dinamismo de la CSS en nuestra región. Hace ya varias ediciones que el informe registra año tras año más de 1.000 acciones de Cooperación Sur-Sur, lo cual es un logro sin precedentes. Asimismo, la cooperación triangular sigue mostrando un protagonismo creciente, con 159 iniciativas desarrolladas en la región, lo que significa que en una década este tipo de cooperación se ha multiplicado por ocho.

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    DT/14 - Lecciones aprendidas y retos para la articulación de actores y la gestión de la Cooperación Descentralizada Sur-Sur

    Serie Documentos de Trabajo
    AUTOR: Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur
    FECHA: Enero 06, 2017
    PÁGINAS: 86
    Esta publicación surge en el marco del trabajo realizado para el Taller “Lecciones aprendidas y retos para la articulación de actores y la gestión de la Cooperación Descentralizada Sur-Sur”, que tuvo lugar en la ciudad de Asunción, Paraguay, en abril de 2017. El objetivo principal del encuentro y trabajo realizado fue propiciar un espacio de reflexión e intercambio de conocimiento conjunto para llevar a cabo una caracterización acerca de la Cooperación Descentralizada Sur-Sur (exclusivamente) en Iberoamérica, identificando oportunidades que permitan su dinamización a partir de acciones de los organismos nacionales rectores de cooperación internacional, con el fin de posicionar / institucionalizar espacios de coordinación y apoyo entre países
    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    DT/13 - Guía orientadora para la sistematización de experiencias. Perspectiva de género, ODS y Cooperación Sur-Sur

    Serie Documento de Trabajo
    AUTOR: Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur
    FECHA: Enero 02, 2017
    PÁGINAS: 90
    El presente documento busca identificar prácticas e iniciativas de desarrollo replicables en los países miembros del PIFCSS y que tengan mayores efectos para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, destacando la relevancia de transversalizar la perspectiva de género en todo el proceso de sistematización; con independencia del grado de incorporación de género en la experiencia.
    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Guía orientadora para la gestión de la cooperación triangular en Iberoamérica.

    Documento de Trabajo No. 8, año 2015
    AUTOR: Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur
    FECHA: Enero 01, 2015
    PÁGINAS: 72
    La presente Guía es el producto de un proceso de construcción conjunta de los países iberoamericanos, en donde de común acuerdo se han identificado criterios operativos, prácticas y herramientas concretas para una mejor gestión de la Cooperación Triangular; en ella se pretende dar lineamientos operativos claros, a la vez que contribuir a la generación de mejores capacidades de gestión para una cooperacion triangular más efectiva.
    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Cooperación sur-sur y triangular en América Latina en el marco de la Unión Europea

    Documento de Trabajo Nº 26
    AUTOR: José Ángel Sotillo Lorenzo y Leticia Bendelac Gordon - IUDC-UCM
    FECHA: Diciembre 27, 2013
    PÁGINAS: 56

    El presente documento es producto de la investigación titulada Cooperación Sur-Sur y triangular en América Latina en el marco de la unión europea, dentro de la 11-CAP2- 1496 sobre “El papel de los nuevos donantes y los mecanismos de cooperación triangular en el marco de las prioridades de la cooperación española con los países de renta media de América Latina” financiada por la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - EU-ALC

    El intercambio de conocimientos en la cooperación triangular en América Latina y el Caribe

    Una mirada exploratoria
    AUTOR: Christian Freres
    FECHA: Mayo 01, 2013
    PÁGINAS: 18

    La época actual se caracteriza por el rápido flujo del conocimiento, facilitado por la globalización y las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs). Por ello, es lógico que haya emergido el tema del conocimiento como un elemento de creciente importancia en la agenda de desarrollo a nivel global y en América Latina y el Caribe. Alrededor de este fenómeno surgen preguntas centrales como: ¿Cuál es la relevancia del conocimiento en el desarrollo? ¿En qué consiste el intercambio de conocimiento en la Cooperación al Desarrollo? ¿Se diferencia la transferencia del conocimiento de la gestión del conocimiento? ¿Cuáles son los cooperantes tradicionales y países de la región que apoyan el intercambio de conocimientos a través de la Cooperación Sur-Sur y Triangular?

    Instituciones relacionadas con cooperación sur-sur y triangular




    ABC - Agencia Brasileña de Cooperación

    ABC - Agencia Brasileña de Cooperación

    http://www.abc.gov.br/


    Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo

    Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo

    https://www.agci.cl​​​​​​​


    Agencia Peruana de Cooperación Internacional

    http://www.apci.gob.pe


    Agencia presidencial para la Cooperación Internacional – APC-Colombia

    https://www.apccolombia.gov.co​​​​​​​


    Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo

    https://www.gob.mx/amexcid


    Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

    Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

    http://www.auci.gub.uy



    Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

    Cooperación Internacional Ecuador - Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

    www.cancilleria.gob.ec/cooperacion-internacional-servicios/


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección de Cooperación Internacional de Costa Rica

    https://www.rree.go.cr/?sec=ministerio&cat=cooperacion%20internacional


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección de Cooperación Internacional - Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay

    http://www2.mre.gov.py


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección de Cooperación Internacional y Desarrollo (DG DEVCO) de la Comisión Europea

    https://ec.europa.eu/europeaid/la-dg-de-cooperacion-internacional-y-desarrollo-dg-devco_es


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección General de Cooperación Internacional - Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina

    http://cooperacionarg.gob.ar


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM) - República Dominicana

    http://www.digecoom.gob.do


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección General de Cooperación para el Desarrollo - Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador

    http://cooperacion.rree.gob.sv


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur (UNOSSC)

    https://www.unsouthsouth.org/?lang=es


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

    http://www.oecd.org


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Portal de Cooperación Sur-Sur de la FAO

    http://www.fao.org/south-south-gateway/es/


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Secretaria de Relaciones Exteriores y Cooperación

    http://www.cancilleria.gob.ni


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Secretaría General Iberoamericana (SEGIB)

    https://www.segib.org


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Subsecretaria de Cooperación internacional de Guatemala - SEGEPLAN

    http://www.segeplan.gob.gt


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Subsecretaria de Cooperación internacional y Relaciones Económicas - Secretaria de Relaciones Exteriores de Honduras

    http://www.sre.gob.hn