Cooperación Triangular

La Unión Europea y la Cooperación Triangular

Contexto de desarrollo de políticas de Cooperación Triangular

La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible reconocen los desafíos globales que deben abordarse a través de un enfoque regional y global. Se basan en la noción de asociación global, emprendimiento conjunto y ejecución colectiva, independientemente del nivel de desarrollo de un país en particular.

El New European Consensus (Nuevo Consenso Europeo) reforzó este enfoque, centrando sus prioridades en las nociones de Planeta, Prosperidad, Personas, Paz y Partenariado. El Consenso resalta particularmente la necesidad de un compromiso innovador con los países en desarrollo más avanzados. Como parte de este compromiso, el Consenso establece que "la UE y sus Estados miembros trabajarán con estos países para promover la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular, de conformidad con los principios de eficacia del desarrollo". En este sentido, el objetivo de la Cooperación Triangular es movilizar recursos adicionales para alcanzar los ODS y contribuir a la reducción de la pobreza.

La Cooperación Triangular (CT) se está volviendo cada vez más relevante para movilizar e incrementar las capacidades de cooperación fuera de los caminos tradicionales de la cooperación para el desarrollo, incluso para cumplir los ODS. La CT puede ayudar a empoderar al nivel local, promoviendo la cooperación y los intercambios sur-sur, llenando las lagunas de conocimientos y movilizando mejor los niveles técnicos y de políticas. La CT también puede ser un vehículo para que recursos procedentes de donantes emergentes se aprovechen en agendas de desarrollo compartidas.

La implementación de las iniciativas de CT no debería realizarse solo mediante la provisión de fondos, sino de una manera que ayude a contribuir al diálogo entre los donantes tradicionales y los donantes emergentes, a fin de responder a los compromisos internacionales de la UE sobre la eficacia de la ayuda.

Además, este aprendizaje entre pares maximizará el impacto de las acciones de cooperación de desarrollo de la UE, potenciando el valor agregado del apoyo de la UE. También permitirá divulgar las políticas y principios de la UE, así como la transferencia de conocimiento, utilizando / aportando las mejores prácticas sectoriales y lecciones aprendidas.

Antecedentes

Referencias - a nivel internacional:

La CT, que está estrechamente vinculada con la Cooperación Sur-Sur (CSS), es una práctica de larga data desde el 1978, aunque comenzó a generar interés con la comunidad de donantes hace relativamente poco tiempo. Los ejemplos clave y las referencias son:

  • El plan de acción de Buenos Aires de 1978 sentó las bases de la CSS como modo de cooperación. Ahora cuenta con el apoyo de 138 países adheridos. Sin embargo, los modelos y actividades se han expandido recientemente.
  • La Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo (GPEDC por sus siglas en inglés) lanzó la Alianza Global para la Cooperación Triangular Efectiva (GPETC por sus siglas en inglés) en noviembre de 2016, liderada por un grupo central compuesto por  Canadá, Japón, el Banco Islámico de Desarrollo, México y el CAD de la OCDE. Su objetivo es desarrollar los principios básicos que se acordarán en la celebración de los 40 años de la declaración de Buenos Aires, en 2018.
  • La ONU, a través de UNOSSC, Oficina para la Cooperación Sur-Sur.
  • La OCDE: con una base de datos en línea de más de 420 proyectos de CT reunidos a través de una encuesta realizada en el 2015. La base de datos se está ampliando progresivamente a medida que los actores involucrados en TC informan de sus actividades a la OCDE. Disponible aquí. 
  • La SEGIB (Secretaría General Iberoamericana) ha logrado convertirse en un repositorio de buenas prácticas entre los países. La SEGIB propone directrices únicas y sólidas sobre la cooperación sur-sur. Desde el 2007, produce un Informe anual sobre la Cooperación Sur-Sur en la región.
  • Existe un interés genuino por aprender de las mejores y más rápidas prácticas de desarrollo:
    • Interés por involucrarse con países asiáticos emergentes,
    • Interés por aprender de la Europa del Este, una experiencia de rápido crecimiento,
    • Interés en la transferencia de tecnologías.
  • Existe un interés genuino en que los países de ingreso medio participen con los países menos desarrollados. En el pasado, Tailandia, Malasia e Indonesia expresaron su interés en participar en cooperación técnica con la UE, pero renunciaron ante la falta de un mecanismo apropiado. Las dinámicas locales de CT están condicionadas  por la limitación de recursos y las capacidades institucionales.

Centrarse en la experiencia europea

Algunos Estados miembros de la UE son muy activos, especialmente Alemania y España, y en menor medida Italia y Francia. Alemania tiene una política de cooperación técnica desde 2011, basada en un Fondo Regional que promueve el intercambio, los diálogos técnicos y de alto nivel, las iniciativas conjuntas de varios países y la creación de capacidad. España está comprometida con la cooperación técnica desde 2010, sobre la base de un principio de igualdad con sus  socios del desarrollo y mediante sucesivos memorandos de entendimiento bilaterales con los países de renta media de la región de América Latina y el Caribe. Ambos promueven fondos mixtos entre proveedores de cooperación del Sur, beneficiarios y donantes tradicionales.

 

Iniciativas de la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo (DEVCO) de la Comisión Europea

Región América Latina y Caribe (ALC):

  • El estudio sobre la cooperación Sur-Sur en la región, que se hizo en el 2015, ha mostrado la filosofía de cooperación triangular en la mayoría de las acciones financiadas en los programas regionales (Eurosocial, Euroclima, AL Invest; el intercambio de experiencias, la creación de redes, la réplica de buenas prácticas y la atención prestada al lado de la demanda) y también ha mostrado el potencial de expansión en la región.
  • En el 2016, se inició ADELANTE (Fondo Regional para la Cooperación y Alianza Internacional - EUR 10M) un mecanismo piloto de cooperación triangular para ALC. Este nuevo instrumento permite involucrar más estratégicamente a los socios en pie de igualdad: 8 proyectos, 18 países y 54 instituciones de la región.

Región ACP: programa PALOP, en África y América Latina.

Continente Asiático: mecanismo de cooperación para el diálogo UE-ASEAN. El programa READI (Instrumento Regional de Diálogo UE-ASEAN) ha actuado como un mecanismo de diálogo político, proporcionando una plataforma para el diálogo político y el intercambio de experiencias entre funcionarios y expertos de la ASEAN y la UE, en un amplio espectro de áreas políticas. Le sucedió otro programa, más ambicioso: E-READI (EnhancedRegional EU-ASEAN Dialogue Instrument). E-READI se inició a finales de 2017, con un presupuesto de 20 millones de euros.

La metodología TAIEX (asistencia técnica e intercambio de información) fue desarrollada por la UE en el contexto de la adhesión, sobre la base de tres actividades principales: talleres, misiones de expertos y estudio, lo que facilita los intercambios a nivel institucional entre las regiones.

Existe una amplia experiencia en DEVCO, tanto a nivel de programas temáticos como MIEUX o SOCIEUX, como en programas regionales en América Latina, sobre cómo ajustar esos enfoques, por ejemplo, mediante el uso de metodologías TAIEX (-like) que es una metodología con un enfoque más sostenible, y orientada a resultados.

Eventos pasados

Noviembre 28, 2018
Nueva York - Estados Unidos

Global South South Development Exhibition - GSSD

La Exposición Mundial sobre Desarrollo Sur-Sur (GSSD Expo), tendrá lugar este año en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 28 al 30 de noviembre de 2018. Organizada por la Oficina de Cooperación Sur-Sur de las Naciones Unidas (UNOSSC), en colaboración con agencias de las Naciones Unidas y otros socios, la GSSD Expo involucrará estratégicamente a todos los actores... ›› Leer más
Septiembre 12, 2018
Mundial

Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur

La cooperación Sur-Sur es una manifestación de solidaridad entre pueblos y países del Sur que contribuye al bienestar de las poblaciones, su independencia colectiva y el logro de los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, tales como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Esta cooperación...

›› Leer más
Mayo 15, 2018
Praga, República Techeca

Invertir en los ODS a través de la Cooperación Sur-Sur y Triangular

La cooperación Sur-Sur se ha convertido en un vehículo importante para acelerar el desarrollo sostenible. La inversión es una dimensión importante que está aumentando rápidamente entre los países del Sur. Sin embargo, aún existen desafíos para lograr el pleno potencial de las inversiones Sur-Sur y su impacto en el desarrollo sostenible.
Mayo 02, 2018
Buenos Aires, Argentina

Reunión Informal sobre Cooperación Triangular

OBJETIVOS:

    • Proporcionar un foro para una discusión abierta, al más alto nivel, sobre el estado actual de la cooperación triangular (CT) y en qué medida debe la CT concentrarse en el ámbito del G20, a fin de proporcionar fuerza política a la CT como herramienta para lograr los ODS
    • Evaluar la convergencia de los programas de...
    ›› Leer más
    Abril 17, 2018
    Lisboa, Portugal

    Reunión Internacional sobre Cooperación Triangular, coorganizada por la OCDE

    Esta reunión internacional reunirá a una amplia gama de profesionales y funcionarios de los diferentes actores involucrados en la cooperación triangular. Brindará una oportunidad para que los participantes compartan conocimientos y experiencias sobre cómo la cooperación triangular permite alcanzar los Objetivos de Desarrollo Dostenible, sobre...

    ›› Leer más
    Abril 12, 2018
    Buenos Aires, Argentina
    Septiembre 12, 2017
    Internacional

    Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur

    En virtud de la resolución 58/220 de 23 de diciembre de 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió declarar el 19 de diciembre Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur. El término cooperación Sur-Sur es utilizado por los políticos y académicos para describir el intercambio de recursos, tecnología y conocimiento entre países en desarrollo. El 22 de... ›› Leer más
    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Fuente: Cooperación Argentina

    Buenos Aires
    ,
    Argentina
    |
    03/07/2017

    Argentina ha sido elegida como Sede de la Unidad Técnica del Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS) para el periodo 2018-2020. Nuestro país,  a través de la Dirección General de Cooperación Internacional de la Cancillería, oficiará de Secretaría Ejecutiva del Programa. La decisión fue tomada por unanimidad de los países que integran el Programa,  en el marco del Comité Técnico Intergubernamental reunido este lunes 3 de julio en la Ciudad de Madrid, España.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Imagen: fuente AUCI

    Montevideo
    ,
    Uruguay
    |
    02/06/2017

    Fuente: AUCI

    Un nuevo encuentro sobre cooperación al desarrollo reunió a los representantes en Uruguay de Naciones Unidas, Denise Cook y del Banco Interamericano de Desarrollo, Juan José Taccone. El conversatorio denominado “Desafíos de Uruguay ante la cooperación internacional al desarrollo” fue organizado por la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Foto: Gentileza Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá.

    Ciudad de México
    ,
    México
    |
    04/05/2017

    Durante el Foro de lanzamiento del plan Panamá Coopera, el Secretario Ejecutivo Adjunto del organismo regional, Antonio Prado, destacó la importancia de la cooperación multilateral para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC

    Daniel Titelman, Director de la División de Desarrollo Económico de la CEPAL (en primer plano), inauguró este martes 25 de abril de 2017 la Sexta Reunión de la Mesa Directiva del Comité de Cooperación Sur-Sur, en Ciudad de México.
    Foto: CEPAL

    Ciudad de México
    ,
    México
    |
    25/04/2017

    Ante los movimientos proteccionistas en el mundo, el multilateralismo permitirá a los países de América Latina y el Caribe alcanzar el desarrollo con igualdad y sostenibilidad, señala el organismo. Solo sumando iniciativas y esfuerzos, los países de América Latina y el Caribe podrán alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), pues lo que se requiere es una gobernanza global y nuevas coaliciones entre los Estados, la ciudadanía y el sector privado.

    ADELANTE - Cooperación Triangular - UE-ALC
    Buenos Aires
    ,
    Argentina
    |
    13/09/2016

    A finales de 2015, la Comisión Europea lanzó el instrumento Facilidad Regional para la Cooperación y la Asociación Internacional (ahora conocido como ADELANTE), cuyo objetivo es mejorar la integración de los países de América Latina y el Caribe y contribuir a alcanzar sus objetivos de desarrollo.

    Instituciones relacionadas con cooperación sur-sur y triangular




    ABC - Agencia Brasileña de Cooperación

    ABC - Agencia Brasileña de Cooperación

    http://www.abc.gov.br/


    Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo

    Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo

    https://www.agci.cl​​​​​​​


    Agencia Peruana de Cooperación Internacional

    http://www.apci.gob.pe


    Agencia presidencial para la Cooperación Internacional – APC-Colombia

    https://www.apccolombia.gov.co​​​​​​​


    Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo

    https://www.gob.mx/amexcid


    Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

    Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

    http://www.auci.gub.uy



    Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

    Cooperación Internacional Ecuador - Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

    www.cancilleria.gob.ec/cooperacion-internacional-servicios/


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección de Cooperación Internacional de Costa Rica

    https://www.rree.go.cr/?sec=ministerio&cat=cooperacion%20internacional


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección de Cooperación Internacional - Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay

    http://www2.mre.gov.py


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección de Cooperación Internacional y Desarrollo (DG DEVCO) de la Comisión Europea

    https://ec.europa.eu/europeaid/la-dg-de-cooperacion-internacional-y-desarrollo-dg-devco_es


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección General de Cooperación Internacional - Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina

    http://cooperacionarg.gob.ar


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM) - República Dominicana

    http://www.digecoom.gob.do


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Dirección General de Cooperación para el Desarrollo - Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador

    http://cooperacion.rree.gob.sv


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur (UNOSSC)

    https://www.unsouthsouth.org/?lang=es


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

    http://www.oecd.org


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Portal de Cooperación Sur-Sur de la FAO

    http://www.fao.org/south-south-gateway/es/


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Secretaria de Relaciones Exteriores y Cooperación

    http://www.cancilleria.gob.ni


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Secretaría General Iberoamericana (SEGIB)

    https://www.segib.org


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Subsecretaria de Cooperación internacional de Guatemala - SEGEPLAN

    http://www.segeplan.gob.gt


    Dirección General de Cooperación Internacional

    Subsecretaria de Cooperación internacional y Relaciones Económicas - Secretaria de Relaciones Exteriores de Honduras

    http://www.sre.gob.hn