EVALÚA - Evaluación de Políticas Públicas en América Latina y Caribe

Institucionalizar la evaluación de las políticas públicas con el fin de fomentar la toma de decisiones informada y efectiva contribuyendo así a una sociedad más igualitaria y sostenible.

ENTIDAD COORDINADORA
Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) - España
ENTIDADES ASOCIADAS
Dirección Nacional de Planeación (DNP) - Colombia
Ministerio de Economía y Finanzas - Perú
Ministerio de Hacienda - Paraguay
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) - Costa Rica
Oficina de Planeamiento y Presupuesto Presidencia de la República - Uruguay
Secretaría Técnica Planifica - Ecuador
BENEFICIARIOS FINALES
Administraciones públicas de Colombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay
PRESUPUESTO TOTAL
1.552.629,3 €
CONTRIBUCIÓN DE LA U.E.
1.242.103,44
DURACIÓN
36 meses (16 enero 2017 - 15 enero 2020)
CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Programa ADELANTE: Cooperación Triangular
Programa ADELANTE: Cooperación Triangular

Fortalecemos instituciones respetando su forma de hacer y sus valores. Cuando buscamos decisiones de políticas basadas en evidencia, necesitamos generar cambios de comportamiento y esto se facilita si trabajamos con un grupo de instituciones homólogas. Las reuniones, revisión de productos y recomendaciones de mejora inciden en el desarrollo institucional. Estamos acelerando (ODS16) al acompañar a nuestras instituciones socias, mientras contribuimos a una sociedad más igualitaria y sostenible (ODS5, ODS10, ODS13) a través de alianzas (ODS17) en beneficio de la ciudadanía.

CONTRIBUCIÓN COMO UN TODO, DESDE LA TEMÁTICA PRINCIPAL DEL PROYECTO

Meta 16.6

Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles

Justificación:

El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 16.6 mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas al fortalecimiento de instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles. Las evaluaciones que apoyamos en EVALÚA contribuyen a la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones socias. Con el uso de la evaluación que promovemos, la responsabilidad institucional se ve reforzada en la entrega de resultados a las instituciones ejecutoras y a la ciudadanía. Se hace hincapié en el uso de los hallazgos de cara a una reorientación de recursos efectiva.

Justificación:

NO ESPECIFICADO

Meta 16.7

Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades a todos los niveles

Justificación:

El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 16.7 mediante el fomento de técnicas y metodologías de evaluación que incluyan procesos participativos, incluyentes y representativos, especialmente en el levantamiento de la información.

Indicador 16.7.1

Proporciones de plazas (desglosadas por sexo, edad, personas con discapacidad y grupos de población) en las instituciones públicas (asambleas legislativas nacionales y locales, administración pública, poder judicial), en comparación con la distribución nacional.

Justificación:

Se busca incidir en todas las evaluaciones que realiza EVALÚA con cánones inclusivos y que buscan evidenciar desde el primer levantamiento de información las particularidades específicas de las personas.

Meta 16.A

Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia.

Justificación:

El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 16.A mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas fortalecer las instituciones nacionales de prevención de la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia.1. Se está apoyando al Ministerio de Hacienda paraguayo con una evaluación de todas las intervenciones del Estado hacia víctimas de trata. El objetivo es asesorar a instituciones ejecutoras hacia una atención efectiva con énfasis en el combate a redes criminales. 2. Al Dpto. de Planeación colombiano (DNP) estamos apoyando con un asesor que, mediante experimentos comportamentales, acompañará la evaluación de resocialización de población reclusa y ello permitirá a Colombia tomar decisiones de prevención.

Justificación:

NO ESPECIFICADO

Meta 16.B

Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible

Justificación:

El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 16.B mediante procesos evaluativos inclusivos que guiarán la formulación de políticas públicas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible. Estamos introduciendo dos perspectivas como condición de cada evaluación que llevamos a cabo: el enfoque de género, la sostenibilidad y la inclusión de personas con discapacidades.

Justificación:

NO ESPECIFICADO

CONTRIBUCIÓN DESDE ESTRATEGIAS TRANSVERSALES

Meta 5.A

Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos, así como acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales 5.b

Justificación:

El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 5.A mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a la igualdad de derechos. En Costa Rica, recientemente se ha apoyado la financiación y el proceso de socialización para trabajar entre pares la evaluación del Plan de Igualdad y Equidad de Género. Sus hallazgos orientan las mejoras de las intervenciones país de cara a cerrar las brechas de desigualdad de género y estos fueron entregadas a las instituciones ejecutoras con la intención de ser recogidas en sus planes de trabajo, con el objetivo de mejorar la condición de vida de las mujeres.

Indicador 5.A.2

Número de países con leyes y reglamentos que garantizan a las mujeres de 15 a 49 años de edad el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva y a información y educación en la materia

Justificación:

El informe de hallazgos de la evaluación de la Política de Igualdad (PIEG) de Costa Rica, financiada por EVALÚA, recoge recomendaciones específicas para garantizar el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva, así como a recibir información y educación en la materia. Con la recomendación de elevar a rango de ley la PIEG, también emanada de la misma evaluación, EVALÚA estaría incidiendo directamente en este indicador.

Meta 5.C

Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles

Justificación:

El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 5.C mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles. Resultados tangibles como la evaluación y reformulación de una nueva Política de Igualdad de Género (PIEG) en Costa Rica, desencadenó la reorientación y aprobación de una nueva ley para promover la igualdad en ese país. Todo ello, teniendo en cuenta a los testimonios de las beneficiarias recogidos en los hallazgos de la evaluación. Los hallazgos han servido para promover la elaboración del nuevo plan de igualdad 2017-2030 y adoptar medidas para garantizar la cobertura integral de las beneficiarias.

Indicador 5.C.1

Proporción de países que cuentan con sistemas para dar seguimiento a la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer y asignar fondos públicos para ese fin

Justificación:

Con la recomendación de la evaluación apoyada por el proyecto EVALÚA de elevar a rango de ley la Política de Igualdad y Equidad de Género (PIEG), se espera que Costa Rica asigne más fondos a este cometido.

Meta 10.2

Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición

Justificación:

El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 10.2 mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a la inclusión social, económica y política de todas las personas. En el caso de Ecuador vamos a apoyar la evaluación del plan reconstrucción post terremoto 2016, y aprovecharemos para coordinar con el proyecto europeo Bridging the Gap, quien nos proveerá de un especialista en discapacidad para acompañar la evaluación desde el punto de vista de la discapacidad. Esto supone un cambio y un avance; de repente las personas con discapacidad están en el foco de las políticas de reconstrucción y de las políticas de prevención de riesgos.

Justificación:

INDICADOR NO PERTINENTE PARA EL PROYECTO

Meta 10.3

Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de los resultados, en particular mediante la eliminación de las leyes, políticas y prácticas discriminatorias y la promoción de leyes, políticas y medidas adecuadas a ese respecto

Justificación:

El proyecto DIALOGAS contribuye a la meta 10.3 mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de los resultados En Ecuador, el objetivo que tiene la evaluación es constatar si la reconstrucción de los edificios se está haciendo de manera accesible para todas las personas, además de levantar información en dos departamentos del país, que fueron los más afectados por el terremoto de manera que va a existir esa información que ahora mismo no existen datos sobre cuántas personas discapacitadas existen en estos dos departamentos, sus necesidades específicas, si son hombres o mujeres, su edad, etc.

Indicador 10.3.1

Proporción de la población que declara haberse sentido personalmente discriminada o acosada en los últimos 12 meses por motivos de discriminación prohibidos por el derecho internacional de los derechos humanos.

Justificación:

Mediante la mejora de las políticas públicas a través de procesos de evaluación inclusivos es como EVALÚA está teniendo esta incidencia. Hasta la fecha, el proyecto ha introducido los cánones de inclusión específica a personas con discapacidades (evaluación del Plan Recontrucción Post Terremoto en Ecuador), transversalización de conponentes de género (no binario) en todas nustras evaluaciones.

Meta 13.2

Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales

Justificación:

El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 13.2 mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a combatir el cambio climático y sus efectos. Se ha colaborado con el programa europeo EUROCLIMA para establecer un diálogo regional sobre el seguimiento y la evaluación de las políticas climáticas, su relación con los ODS y el rol de la sociedad civil en la materia. Además, se está promoviendo el intercambio de experiencias entre representantes de países latinoamericanos, instituciones europeas y Naciones Unidas en la materia.

Justificación:

NO ESPECIFICADO

Meta 13.B

Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la planificación y gestión eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, haciendo particular hincapié en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas

Justificación:

El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 13.B mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a la planificación y gestión eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados. En nuestro esfuerzo de coordinación interinstitucional y la creación de canales de comunicación, hacemos énfasis de la pertinencia de las políticas públicas en el abordaje de los efectos que el cambio climático tiene sobre poblaciones vulnerables y, en particular, su impacto en la brecha de desigualdad existente en la región latinoamericana.

Justificación:

Desde el taller regional (abril 2018 CDMX) con EUROCLIMA se logró servir de apoyo desde los procesos de evaluación, monitoreo y seguimiento con indicadores incluyentes. Paraguay por ejemplo, elevó su instituto de políticas climáticas a rango ministerial tras el evento y por decreto presidencial este ámbito ha cobrado más peso a nivel país.

Programa ADELANTE: Cooperación Triangular

Evaluación institucional de la “Agencia Financiera de Desarrollo" - Paraguay

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Diseño
AUTOR: Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda - Departamento de Evaluación del Gasto Público
FECHA: Enero 01, 2016
PÁGINAS: 14

El objetivo de la evaluación consiste en el análisis del diseño de la estructura programática de la Agencia Financiera de Desarrollo, realizando una revisión de los objetivos en sus diversos niveles, la congruencia de este con el producto que entrega y los indicadores aplicados para su medición.

Este proceso se realiza con el propósito de identificar oportunidades de mejora en el proceso de entrega de bienes y servicios iniciando desde el diseño, considerando como base las informaciones proporcionadas por los responsables de la institución evaluada y una revisión documental de los formularios y herramientas de planificación con los que se dispone.

Programa ADELANTE: Cooperación Triangular

Evaluación sobre “Educación Agropecuaria” - Paraguay

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Evaluación Rápida de Diseño y Gestión
AUTOR: Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda - Departamento de Evaluación del Gasto Público
FECHA: Enero 01, 2015
PÁGINAS: 8

El informe contiene los resultados de una revisión rápida documental y análisis del diseño y gestión del Subprograma “Educación Agropecuaria”, dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadería del Paraguay. Básicamente se realiza una mirada al diagnóstico que respalda su existencia, los objetivos establecidos, los bienes y servicios que ofrece, sus metas e indicadores, las actividades definidas, entre otros aspectos.

En cuanto al periodo analizado, cubrió el diseño adoptado al inicio del subprograma y entre los años 2012-2013, agregando algunas informaciones del año 2014 (en vigencia al momento de la evaluación).

Programa ADELANTE: Cooperación Triangular

Evaluación sobre “Educación Inicial y Escolar Básica" - Paraguay

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Evaluación Rápida de Diseño y Gestión
AUTOR: Departamento de Evaluación del Gasto Público – Dirección General de Presupuesto – Ministerio de Hacienda
FECHA: Enero 01, 2015
PÁGINAS: 12

El documento contiene el análisis del diseño del Subprograma “Educación Inicial y Escolar básica”, dependiente del Ministerio de Educación y Ciencias. Implicó una mirada al diagnóstico que respalda la existencia del subprograma, los objetivos establecidos, los bienes y servicios que ofrece, sus metas e indicadores, las actividades definidas, entre otros aspectos.

La evaluación realizada cubrió el diseño adoptado al inicio del subprograma y el periodo 2015- 2016. Así mismo, en algunos casos fueron consideradas informaciones del año 2014.

Programa ADELANTE: Cooperación Triangular

Evaluación sobre “Extensión Agraria” - Paraguay

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Eficiencia
AUTOR: ACE International Consultants SL - César Cabello
FECHA: Enero 01, 2015
PÁGINAS: 35

En este informe se realiza un análisis comparativo de la eficiencia en la prestación de servicios de extensión de las Agencias Locales de Asistencia Técnica (ALAT) a productores agrícolas, que funcionan en dependencia del subprograma “Extensión Agraria” del Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Para efectuar el análisis de eficiencia se ha utilizado una técnica no paramétrica denominada Análisis Envolvente de Datos (DEA) que permite establecer un ranking de eficiencia entre las diferentes unidades sometidas a análisis.

Programa ADELANTE: Cooperación Triangular

Evaluación sobre “Educación Media" - Paraguay

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Eficiencia
AUTOR: ACE International Consultants SL en consorcio con Instituto de Estudios Fiscales de España
FECHA: Enero 01, 2015
PÁGINAS: 50

En este documento se realiza un análisis comparativo de la eficiencia de las Entidades Educativas

Oficiales (EEO), las que se hallan distribuidas en la Capital y en los 17 Departamentos del Paraguay. Para el análisis de eficiencia se ha utilizado la técnica no paramétrica denominada Análisis Envolvente de Datos (DEA, por sus siglas en inglés) en donde se establece un ranking de eficiencia en función a los inputs y outputs definidos, el cual es homogéneo para todas las unidades de análisis.

Evaluación sobre “Fomento de la Producción de Alimentos para la Agricultura Familiar" - Paraguay

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Diseño y Gestión
AUTOR: Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda - Departamento de Evaluación del Gasto Público
FECHA: Enero 01, 2015
PÁGINAS: 30

El documento contiene una revisión y análisis de los aspectos vinculados al diseño y gestión del Subprograma “Fomento para la Producción de Alimento para la Agricultura Familiar (PPA)”, dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Paraguay, tomando como periodo los años 2013-2014.

Específicamente, el estudio se enfoca en evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas, su cobertura y operación, la participación de los productores y sus organizaciones; así como la identificación y cuantificación de los beneficiarios, permitiendo identificar áreas de oportunidad para el mejoramiento de la intervención.

Las informaciones y los puntos expuestos, son resultados del análisis obtenido vía revisión documental y de campo resultantes de entrevistas con beneficiarios y representantes del PPA.

Programa ADELANTE: Cooperación Triangular

Evaluación sobre “TEKOPORA" - Paraguay

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Diseño y Gestión
AUTOR: Departamento de Evaluación del Gasto Público – Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda
FECHA: Enero 01, 2015
PÁGINAS: 34

El documento tiene como finalidad la revisión y análisis tanto del diseño como la gestión del Subprograma evaluado, abarca los antecedentes desde su implementación en el año 2005 y sus modificaciones en el tiempo, para luego apuntar a la principal referencia de estudio, cual es el desempeño dentro del periodo 2013- 2014, incluyendo algunas medidas de políticas públicas y cifras financieras/productivas correspondientes al Ejercicio Fiscal 2015 a modo comparativo.

Programa ADELANTE: Cooperación Triangular

Evaluación sobre “Pensión a Adultos Mayores Ley 3728/2009” - Paraguay

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Diseño
AUTOR: Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda - Departamento de Evaluación del Gasto Público
FECHA: Enero 01, 2015
PÁGINAS: 7

El estudio se enfoca en analizar el diseño del subprograma, dependiente del Ministerio de Hacienda del Paraguay, formando parte del Sector No Contributivo y a su vez de gran relevancia en términos de prestación social.

Las informaciones han sido recabadas vía revisión documental, contemplando principalmente el periodo 2013-2014.

Evaluación sobre “Recaudación y Fiscalización de Contribuyentes Fiscales" - Paraguay

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Eficiencia
AUTOR: ACE International Consultants SL – Javier Salinas
FECHA: Enero 01, 2015
PÁGINAS: 40

El documento ha sido elaborado con el objetivo de analizar la eficiencia relativa con la que actúan las oficinas regionales de la Administración Tributaria de Paraguay, que funcionan en dependencia del programa “Administración del Sistema Tributario” del Ministerio de Hacienda; utilizando para el efecto una metodología cuantitativa de medición de eficiencia tendiente a identificar las mejores prácticas desempeñadas, proporcionando información sobre el incremento de la actividad que podría producirse si las unidades ineficientes actuaran de forma eficiente y sobre cómo podrían distribuirse los nuevos recursos de personal entre las oficinas regionales.

También se realizan algunas consideraciones sobre la variación de la productividad y la prestación de los servicios por parte de la Administración Tributaria, lo que permite analizar si las medidas emprendidas en los últimos años para acercar dichos servicios a los ciudadanos y a informatizar algunos procesos, han tenido efectos sobre el crecimiento de la productividad total de los factores.

Programa ADELANTE: Cooperación Triangular

Evaluación sobre “Abastecimiento de Agua y Saneamiento Ambiental”

Documento de referencia, externo al proyecto EVALÚA - Eficiencia
AUTOR: ACE International Consultants SL en consorcio con Instituto de Estudios Fiscales de España
FECHA: Enero 01, 2015
PÁGINAS: 43

En este informe se realiza un análisis comparativo de la eficiencia en la construcción de sesenta sistemas de agua potable realizados en el marco del Proyecto: “Construcción y Mejoramiento de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Pequeñas Comunidades Rurales e Indígenas del País - Senasa/Focem”. Para efectuar el análisis de eficiencia se ha utilizado una técnica no paramétrica denominada Análisis Envolvente de Datos (DEA) que permite establecer un ranking de eficiencia entre las diferentes unidades sometidas a análisis.

Sala de prensa

En esta sección encontrarás toda la información sobre el proyecto Evaluación de Políticas Públicas en América Latina y Caribe,  específicamente elaborada para los medios de comunicación.

Imágenes corporativas del proyecto:

Comunicados de prensa:

Por el momento, no hay comunicado de prensa