Institucionalizar la evaluación de las políticas públicas con el fin de fomentar la toma de decisiones informada y efectiva contribuyendo así a una sociedad más igualitaria y sostenible.
Funcionarios y empleados de los ministerios y organismos públicos con competencia en evaluación en los países implicados en el proyecto, así como de los ministerios y organismos públicos cuyas políticas y programas han sido evaluados.
Funcionarios y empleados de los ministerios y organismos públicos de la región que se benefician de las evaluaciones.
Población de los países de la región.
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Con el Programa EUROCLIMA+ el proyecto ha organizado conjuntamente el seminario 'Evaluación de políticas de adaptación y mitigación del cambio climático'.
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Con el proyecto Law enforcement support to Bolivia’s special police force to fight drugs / Apoyo europeo a las fuerzas especiales de lucha contra la droga en la aplicación de la ley boliviana el proyecto ha organizado conjuntamente el seminario 'Cómo abordar políticas de trata de persona'.
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Con el Programa BRIDGING THE GAP el proyecto ha organizado conjuntamente el seminario 'Generación de datos e indicadores para la inclusión de las personas con discapacidad'.
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La Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) es la entidad coordinadora, por lo que ha asumido la entera responsabilidad en todas las fases del proyecto.
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El Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP) ha invitado al proyecto a participar en las jornadas 'Evaluación de políticas públicas', celebradas en Sevilla.
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La Dirección General de Políticas para el Desarrollo Sostenible (DGPOLDES) del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (MAEUEC) ha invitado al proyecto a hacer parte de un grupo de expertos evaluadores para intercambiar opiniones sobre el proceso de revisión de los criterios de evaluación del CAD de la OCDE.
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El Instituto de Estudios Fiscales (IEF) ha apoyado al proyecto en el diseño de la evaluación de impacto sobre el 'Programa ampliado de inmunización (en especial del Programa de vacunación contra el virus del papiloma humano) de Costa Rica'.
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La consultora Red2Red Consultores ha realizado la evaluación de las intervenciones del Estado Paraguayo dirigidas a las personas víctimas de trata.
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La consultora SUSTENTIA, junto con un profesional independiente de la Fundación ONCE, ha realizado la evaluación conjunta del 'Plan de reconstrucción post-terremoto 2016 (Eje Hábitat y Vivienda)' en Ecuador.
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La consultora DINAMIA ha realizado la evaluación conjunta del 'Plan de acción 2016-2019 por una vida libre de violencia de género con una mirada intergeneracional en Uruguay'.
Fortalecemos instituciones respetando su forma de hacer y sus valores. Cuando buscamos decisiones de políticas basadas en evidencia, necesitamos generar cambios de comportamiento y esto se facilita si trabajamos con un grupo de instituciones homólogas. Las reuniones, revisión de productos y recomendaciones de mejora inciden en el desarrollo institucional. Estamos acelerando (ODS16) al acompañar a nuestras instituciones socias, mientras contribuimos a una sociedad más igualitaria y sostenible (ODS5, ODS10, ODS13) a través de alianzas (ODS17) en beneficio de la ciudadanía.
CONTRIBUCIÓN COMO UN TODO, DESDE LA TEMÁTICA PRINCIPAL DEL PROYECTO
Meta 16.6
Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 16.6 mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas al fortalecimiento de instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles. Las evaluaciones que apoyamos en EVALÚA contribuyen a la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones socias. Con el uso de la evaluación que promovemos, la responsabilidad institucional se ve reforzada en la entrega de resultados a las instituciones ejecutoras y a la ciudadanía. Se hace hincapié en el uso de los hallazgos de cara a una reorientación de recursos efectiva.
Justificación:
NO ESPECIFICADO
Meta 16.7
Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades a todos los niveles
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 16.7 mediante el fomento de técnicas y metodologías de evaluación que incluyan procesos participativos, incluyentes y representativos, especialmente en el levantamiento de la información.
Indicador 16.7.1
Proporciones de plazas (desglosadas por sexo, edad, personas con discapacidad y grupos de población) en las instituciones públicas (asambleas legislativas nacionales y locales, administración pública, poder judicial), en comparación con la distribución nacional.
Justificación:
Se busca incidir en todas las evaluaciones que realiza EVALÚA con cánones inclusivos y que buscan evidenciar desde el primer levantamiento de información las particularidades específicas de las personas.
Meta 16.A
Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia.
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 16.A mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas fortalecer las instituciones nacionales de prevención de la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia.1. Se está apoyando al Ministerio de Hacienda paraguayo con una evaluación de todas las intervenciones del Estado hacia víctimas de trata. El objetivo es asesorar a instituciones ejecutoras hacia una atención efectiva con énfasis en el combate a redes criminales. 2. Al Dpto. de Planeación colombiano (DNP) estamos apoyando con un asesor que, mediante experimentos comportamentales, acompañará la evaluación de resocialización de población reclusa y ello permitirá a Colombia tomar decisiones de prevención.
Justificación:
NO ESPECIFICADO
Meta 16.B
Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 16.B mediante procesos evaluativos inclusivos que guiarán la formulación de políticas públicas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible. Estamos introduciendo dos perspectivas como condición de cada evaluación que llevamos a cabo: el enfoque de género, la sostenibilidad y la inclusión de personas con discapacidades.
Justificación:
NO ESPECIFICADO
CONTRIBUCIÓN DESDE ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
Meta 5.A
Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos, así como acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales 5.b
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 5.A mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a la igualdad de derechos. En Costa Rica, recientemente se ha apoyado la financiación y el proceso de socialización para trabajar entre pares la evaluación del Plan de Igualdad y Equidad de Género. Sus hallazgos orientan las mejoras de las intervenciones país de cara a cerrar las brechas de desigualdad de género y estos fueron entregadas a las instituciones ejecutoras con la intención de ser recogidas en sus planes de trabajo, con el objetivo de mejorar la condición de vida de las mujeres.
Indicador 5.A.2
Número de países con leyes y reglamentos que garantizan a las mujeres de 15 a 49 años de edad el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva y a información y educación en la materia
Justificación:
El informe de hallazgos de la evaluación de la Política de Igualdad (PIEG) de Costa Rica, financiada por EVALÚA, recoge recomendaciones específicas para garantizar el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva, así como a recibir información y educación en la materia. Con la recomendación de elevar a rango de ley la PIEG, también emanada de la misma evaluación, EVALÚA estaría incidiendo directamente en este indicador.
Meta 5.C
Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 5.C mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles. Resultados tangibles como la evaluación y reformulación de una nueva Política de Igualdad de Género (PIEG) en Costa Rica, desencadenó la reorientación y aprobación de una nueva ley para promover la igualdad en ese país. Todo ello, teniendo en cuenta a los testimonios de las beneficiarias recogidos en los hallazgos de la evaluación. Los hallazgos han servido para promover la elaboración del nuevo plan de igualdad 2017-2030 y adoptar medidas para garantizar la cobertura integral de las beneficiarias.
Indicador 5.C.1
Proporción de países que cuentan con sistemas para dar seguimiento a la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer y asignar fondos públicos para ese fin
Justificación:
Con la recomendación de la evaluación apoyada por el proyecto EVALÚA de elevar a rango de ley la Política de Igualdad y Equidad de Género (PIEG), se espera que Costa Rica asigne más fondos a este cometido.
Meta 10.2
Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 10.2 mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a la inclusión social, económica y política de todas las personas. En el caso de Ecuador vamos a apoyar la evaluación del plan reconstrucción post terremoto 2016, y aprovecharemos para coordinar con el proyecto europeo Bridging the Gap, quien nos proveerá de un especialista en discapacidad para acompañar la evaluación desde el punto de vista de la discapacidad. Esto supone un cambio y un avance; de repente las personas con discapacidad están en el foco de las políticas de reconstrucción y de las políticas de prevención de riesgos.
Justificación:
INDICADOR NO PERTINENTE PARA EL PROYECTO
Meta 10.3
Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de los resultados, en particular mediante la eliminación de las leyes, políticas y prácticas discriminatorias y la promoción de leyes, políticas y medidas adecuadas a ese respecto
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 10.3 mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de los resultados En Ecuador, el objetivo que tiene la evaluación es constatar si la reconstrucción de los edificios se está haciendo de manera accesible para todas las personas, además de levantar información en dos departamentos del país, que fueron los más afectados por el terremoto de manera que va a existir esa información que ahora mismo no existen datos sobre cuántas personas discapacitadas existen en estos dos departamentos, sus necesidades específicas, si son hombres o mujeres, su edad, etc.
Indicador 10.3.1
Proporción de la población que declara haberse sentido personalmente discriminada o acosada en los últimos 12 meses por motivos de discriminación prohibidos por el derecho internacional de los derechos humanos.
Justificación:
Mediante la mejora de las políticas públicas a través de procesos de evaluación inclusivos es como EVALÚA está teniendo esta incidencia. Hasta la fecha, el proyecto ha introducido los cánones de inclusión específica a personas con discapacidades (evaluación del Plan Recontrucción Post Terremoto en Ecuador), transversalización de conponentes de género (no binario) en todas nustras evaluaciones.
Meta 13.2
Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 13.2 mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a combatir el cambio climático y sus efectos. Se ha colaborado con el programa europeo EUROCLIMA para establecer un diálogo regional sobre el seguimiento y la evaluación de las políticas climáticas, su relación con los ODS y el rol de la sociedad civil en la materia. Además, se está promoviendo el intercambio de experiencias entre representantes de países latinoamericanos, instituciones europeas y Naciones Unidas en la materia.
Justificación:
NO ESPECIFICADO
Meta 13.B
Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la planificación y gestión eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, haciendo particular hincapié en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas
Justificación:
El proyecto EVALÚA contribuye a la meta 13.B mediante el fomento de la evaluación de políticas públicas orientadas a la planificación y gestión eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados. En nuestro esfuerzo de coordinación interinstitucional y la creación de canales de comunicación, hacemos énfasis de la pertinencia de las políticas públicas en el abordaje de los efectos que el cambio climático tiene sobre poblaciones vulnerables y, en particular, su impacto en la brecha de desigualdad existente en la región latinoamericana.
Justificación:
Desde el taller regional (abril 2018 CDMX) con EUROCLIMA se logró servir de apoyo desde los procesos de evaluación, monitoreo y seguimiento con indicadores incluyentes. Paraguay por ejemplo, elevó su instituto de políticas climáticas a rango ministerial tras el evento y por decreto presidencial este ámbito ha cobrado más peso a nivel país.
Buenas Prácticas
Compartir los productos del proyecto con entidades pares con el propósito de contrastarlos y enriquecerlos.
Casos de Éxito
Gracias a las recomendaciones recogidas en las evaluaciones del proyecto EVALÚA se han podido realizar mejoras estratégicas en políticas públicas y programas de los países socios.
Lecciones Aprendidas
Inicialmente el proyecto estableció una serie de temáticas prioritarias para trabajar en las evaluaciones a lo largo de su ejecución. Sin embargo, las prioridades políticas son altamente variables y es dif...
Evaluación sobre “Educación Inicial y Escolar Básica" - Paraguay
El documento contiene el análisis del diseño del Subprograma “Educación Inicial y Escolar básica”, dependiente del Ministerio de Educación y Ciencias. Implicó una mirada al diagnóstico que respalda la existencia del subprograma, los objetivos establecidos, los bienes y servicios que ofrece, sus metas e indicadores, las actividades definidas, entre otros aspectos.
La evaluación realizada cubrió el diseño adoptado al inicio del subprograma y el periodo 2015- 2016. Así mismo, en algunos casos fueron consideradas informaciones del año 2014.
Evaluación sobre “Extensión Agraria” - Paraguay
En este informe se realiza un análisis comparativo de la eficiencia en la prestación de servicios de extensión de las Agencias Locales de Asistencia Técnica (ALAT) a productores agrícolas, que funcionan en dependencia del subprograma “Extensión Agraria” del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Para efectuar el análisis de eficiencia se ha utilizado una técnica no paramétrica denominada Análisis Envolvente de Datos (DEA) que permite establecer un ranking de eficiencia entre las diferentes unidades sometidas a análisis.
Evaluación sobre “Educación Media" - Paraguay
En este documento se realiza un análisis comparativo de la eficiencia de las Entidades Educativas
Oficiales (EEO), las que se hallan distribuidas en la Capital y en los 17 Departamentos del Paraguay. Para el análisis de eficiencia se ha utilizado la técnica no paramétrica denominada Análisis Envolvente de Datos (DEA, por sus siglas en inglés) en donde se establece un ranking de eficiencia en función a los inputs y outputs definidos, el cual es homogéneo para todas las unidades de análisis.
Evaluación sobre “Fomento de la Producción de Alimentos para la Agricultura Familiar" - Paraguay
El documento contiene una revisión y análisis de los aspectos vinculados al diseño y gestión del Subprograma “Fomento para la Producción de Alimento para la Agricultura Familiar (PPA)”, dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Paraguay, tomando como periodo los años 2013-2014.
Específicamente, el estudio se enfoca en evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas, su cobertura y operación, la participación de los productores y sus organizaciones; así como la identificación y cuantificación de los beneficiarios, permitiendo identificar áreas de oportunidad para el mejoramiento de la intervención.
Las informaciones y los puntos expuestos, son resultados del análisis obtenido vía revisión documental y de campo resultantes de entrevistas con beneficiarios y representantes del PPA.
Evaluación sobre “TEKOPORA" - Paraguay
El documento tiene como finalidad la revisión y análisis tanto del diseño como la gestión del Subprograma evaluado, abarca los antecedentes desde su implementación en el año 2005 y sus modificaciones en el tiempo, para luego apuntar a la principal referencia de estudio, cual es el desempeño dentro del periodo 2013- 2014, incluyendo algunas medidas de políticas públicas y cifras financieras/productivas correspondientes al Ejercicio Fiscal 2015 a modo comparativo.
Evaluación sobre “Pensión a Adultos Mayores Ley 3728/2009” - Paraguay
El estudio se enfoca en analizar el diseño del subprograma, dependiente del Ministerio de Hacienda del Paraguay, formando parte del Sector No Contributivo y a su vez de gran relevancia en términos de prestación social.
Las informaciones han sido recabadas vía revisión documental, contemplando principalmente el periodo 2013-2014.
Evaluación sobre “Recaudación y Fiscalización de Contribuyentes Fiscales" - Paraguay
El documento ha sido elaborado con el objetivo de analizar la eficiencia relativa con la que actúan las oficinas regionales de la Administración Tributaria de Paraguay, que funcionan en dependencia del programa “Administración del Sistema Tributario” del Ministerio de Hacienda; utilizando para el efecto una metodología cuantitativa de medición de eficiencia tendiente a identificar las mejores prácticas desempeñadas, proporcionando información sobre el incremento de la actividad que podría producirse si las unidades ineficientes actuaran de forma eficiente y sobre cómo podrían distribuirse los nuevos recursos de personal entre las oficinas regionales.
También se realizan algunas consideraciones sobre la variación de la productividad y la prestación de los servicios por parte de la Administración Tributaria, lo que permite analizar si las medidas emprendidas en los últimos años para acercar dichos servicios a los ciudadanos y a informatizar algunos procesos, han tenido efectos sobre el crecimiento de la productividad total de los factores.
Evaluación sobre “Programa Nacional de Alimentación y Nutrición” - Paraguay
El objetivo de la evaluación rápida es analizar el diseño y la gestión del Programa “Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición (INAN)”, dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. El INAN tiene como misión velar por el mejoramiento continuo de la salud nutricional, inocuidad y la calidad de los alimentos procesados destinados al consumo humano. La evaluación realizada abarcó principalmente el periodo 2012-2013. No obstante, fueron considerados algunos datos referenciales del año 2011.
Evaluación sobre “Aprovechamiento Hídrico del Río Pilcomayo” - Paraguay
El documento contempla información relacionada al diseño y gestión del Subprograma “Aprovechamiento Hídrico del Río Pilcomayo”, dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, a través del cual se realizan los trabajos de mantenimiento del flujo hídrico del río Pilcomayo en lo que respecta al tramo ubicado en el territorio Paraguayo; como actividad de vital importancia para la preservación del medio ambiente natural.
De esta manera, la evaluación ha consistido en una revisión y análisis rápido documental, complementado con entrevistas a actores claves; dando especial énfasis a la gestión del periodo 2012-2013.
Evaluación sobre “Registro del Estado Civil de las Personas" - Paraguay
El documento de evaluación tiene como finalidad el análisis tanto del diseño como la gestión del Programa en cuestión, siendo que el mismo se encarga de mantener un registro continuo y completo de los nacimientos, las defunciones y el estado civil de la población, a fin de que el gobierno pueda diseñar políticas eficaces de salud, de educación y demás acciones públicas y medir su impacto, a través de los recomendaciones obtenidas.
Sala de prensa
En esta sección encontrarás toda la información sobre el proyecto Evaluación de Políticas Públicas en América Latina y Caribe, específicamente elaborada para los medios de comunicación.
Comunicados de prensa:
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