La Unión Europea y la Cooperación Triangular.
Contexto internacional
La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible reconocen los desafíos globales que deben abordarse a través de un enfoque regional y global. Se basan en la noción de asociación global, emprendimiento conjunto y ejecución colectiva, independientemente del nivel de desarrollo de un país en particular.
El Nuevo Consenso Europeo sobre el Desarrollo reforzó este enfoque, centrando sus prioridades en las nociones de Planeta, Prosperidad, Personas, Paz y Partenariado (Asociaciones). El Consenso resalta particularmente la necesidad de un compromiso innovador con los países en desarrollo más avanzados. Como parte de este compromiso, el Consenso establece que "la UE y sus Estados miembros trabajarán con estos países para promover la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular, de conformidad con los principios de eficacia del desarrollo". En este sentido, el objetivo de la Cooperación Triangular es movilizar recursos adicionales para alcanzar los ODS y contribuir a la reducción de la pobreza.
La Cooperación Triangular se está volviendo cada vez más relevante para movilizar e incrementar las capacidades de cooperación fuera de los caminos tradicionales de la cooperación para el desarrollo. Se trata de una modalidad que puede ayudar a empoderar al nivel local, promoviendo la cooperación y los intercambios, llenando las lagunas de conocimientos y movilizando mejor los niveles técnicos y de políticas. La cooperación triangular también puede ser un vehículo para que recursos procedentes de donantes emergentes se aprovechen en agendas de desarrollo compartidas.
Estos no son conceptos nuevos, los principios para la cooperación técnica entre países en desarrollo se establecieron en el Plan de Acción de Buenos Aires de 1978 (BAPA), que celebró sus 40 años de existencia en marzo de 2019, con 138 países adherentes. La UE contribuyó al borrador del documento final del BAPA +40 y estuvo representada en Buenos Aires por el Comisario de la UE para la Cooperación Internacional y el Desarrollo, junto con representantes de los Estados miembros de la UE.
Marco de referencia UE-ALC
Al alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los desafíos mundiales requerirán asociaciones regionales e intercambio de experiencia técnica y conocimientos específicos. Estos escenarios están conduciendo a una redefinición de las relaciones UE-ALC para responder de manera efectiva a los nuevos desafíos de desarrollo planteados por América Latina.
En este sentido, el crecimiento económico positivo experimentado en América Latina durante las últimas décadas, ha permitido que casi todos los países de la región hayan adquirido el estatus de “país de renta media”, influyendo en el papel que la región juega en el contexto internacional.
La región está demostrando su capacidad para ofrecer respuestas innovadoras y personalizadas a los desafíos planteados por la Agenda 2030. Y la UE sigue comprometida a trabajar junto con los países de América Latina y el Caribe para abordar estos desafíos y desarrollar capacidades conjuntas para ofrecer innovación mediante el financiamiento que otorga el Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD).
En el marco del ICD, Reglamento UE 233/2014, que insta a la Unión Europea a desarrollar asociaciones con los países beneficiarios en virtud de nuevos marcos de políticas, la cooperación birregional comenzó a evolucionar a partir de una relación donante-receptor (centrada sobre políticas nacionales de reducción de la pobreza y programas en el país) hacia una relación más equilibrada con una mayor atención a cuestiones de interés mutuo.
En este marco, la Cooperación Triangular se ha convertido en una prioridad en función de su capacidad para ofrecer estructuras más flexibles, innovación y respuestas personalizadas a las realidades locales. La Cooperación Triangular también es esencial para la proyección externa de la región en la agenda internacional como laboratorio de ideas y nuevos tipos de cooperación. De hecho, entre 2006 y 2016 la evolución del número de acciones, proyectos e iniciativas de Cooperación Triangular que han tenido lugar en la región, muestra un fuerte crecimiento sostenido.
La UE también ve a la región de América Latina como una opción natural para lanzar un nuevo enfoque de cooperación internacional llamado 'desarrollo en transición', basado en asociaciones multilaterales, estrategias integrales de propiedad nacional, flexibilidad e innovación, y reconocimiento de la contribución única de todos los países involucrados. Incluye el diseño de nuevas asociaciones entre y dentro de las regiones, también mediante la Cooperación Sur-Sur y Triangular, y la búsqueda de nuevas formas de interactuar con países con un mayor nivel de desarrollo e ingresos, como lo son muchos en América Latina. Para incorporar este enfoque, en 2018 se aprobó la Facilidad Regional para América Latina y el Caribe sobre Desarrollo en Transición junto a la OCDE y la CEPAL. La asignación inicial de la UE fue de € 9,5 millones.
Por último, cabe decir que el camino emprendido por el Nuevo Consenso Europeo sobre Desarrollo ha sido recientemente completado (en abril de 2019) con el lanzamiento de la Comunicación conjunta UE-ALC elaborada por el Servicio Europeo de Acción Exterior. Según este documento, la cooperación para el desarrollo (regional y bilateral) de la UE debe basarse en la noción de asociaciones personalizadas, teniendo en cuenta las necesidades, estrategias, prioridades y recursos de los países de ALC. Estas asociaciones deben abarcar la cooperación para el desarrollo y la asistencia financiera, pero también incluir una gama de estrategias, políticas e instrumentos, a fin de reflejar la creciente variedad de circunstancias de los países en desarrollo.
Sin duda, para fomentar este nuevo tipo de asociación con América Latina, la UE considera fundamental contar con una modalidad como es la Cooperación Triangular para contribuir al logro de la Agenda 2030 y el compromiso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de “no dejar a nadie atrás”.
Past events
Second United Nations Conference On South-South And Triangular Cooperation, PABA +40.
The Argentine Republic will host the "Second High Level Conference of the United Nations on South-South Cooperation" between March 20 and 22, 2019.
The High Level Conference was convened by the General Assembly of the United Nations (UNGA) through Resolution 71/244, by which the Argentine Republic was designated as...
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Global South-South Development Exhibition – GSSD
The World Expo on South-South Development (GSSD Expo) will take place this year at the United Nations headquarters in New York from November 28 to 30, 2018. Organized by the Office of South-South Cooperation of the United Nations (UNOSSC), in collaboration with United Nations agencies and other partners, the GSSD Expo will strategically involve...
›› Leer másDay for the United Nations Office for South-South Cooperation
South-South cooperation is a manifestation of solidarity among peoples and countries of the South that contributes to the well-being of these populations, their collective independence and the achievement of internationally agreed development goals, such as the 2030 Agenda for Sustainable Development.
This...
›› Leer másInvest in SDGs through South-South and Triangular Cooperation
South-South cooperation has become an important vehicle to accelerate sustainable development. Investment is an important dimension, which is rapidly increasing among countries in the global South. However, there are still challenges to overcome in the achievement of the full potential of South-South investments and their impact on sustainable...
›› Leer másInformal Meeting on Triangular Cooperation
AIMS:
- Provide a forum for open discussion, at the highest level, on the current status of triangular cooperation (TC) and to what extent TC should focus at the level of the G20, in order to provide political force to TC as a tool for achieving the SDGs
- ...
International Meeting on Triangular Cooperation, jointly organised by the OECD
This international meeting will bring together a wide range of professionals and officials from the different actors involved in triangular cooperation. It will provide an opportunity for participants to share knowledge and experiences on how triangular cooperation can achieve the Sustainable Development Goals, on management practices and tools...
›› Leer másInternational Workshop: Perspectives on triangular cooperation in the G20
Day for the United Nations Office for South-South Cooperation
Pursuant to resolution 58/220 of 23rd December 2003, the General Assembly of the United Nations decided to declare the 19th of December United Nations Day for South-South Cooperation. The term South-South cooperation is used by politicians and academics to describe the exchange of resources, technology, and knowledge between...
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Organized by the European Commission, the European Development Days (EDD) meet every year in Brussels, and since 2006, the development community of all continents to share ideas and experiences in order to seek innovative solutions oriented to the most pressing challenges on the planet. This year, the EDD took place on June 5 and 6 under the slogan "Women and girls at the forefront of sustainable development: protect, empower and invest".
Photo AUCI
Organized by the European Commission, the European Development Days (EDD) meet every year in Brussels, and since 2006, the development community of all continents to share ideas and experiences in order to seek innovative solutions oriented to the most pressing challenges on the planet. This year, the EDD took place on June 5 and 6 under the slogan "Women and girls at the forefront of sustainable development: protect, empower and invest".
The Ibero-American General Secretariat, Rebeca Grynspan, presented last Friday in Brazil, for the first time in its 10 year history, the "Report on South-South Cooperation in Ibero-America 2017". The publication produced by the Segib gathers together all the initiatives that are developed in this area within the framework of the Ibero-American community.
Cuba will highlight the importance of South-South cooperation and reiterate its willingness to strengthen it at the XXXV Conference of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) for Latin America and the Caribbean, which will begin this Monday in Jamaica.
According to members of the Cuban delegation to this FAO forum, the largest of the Antilles will also refer to issues related to climate change, hurricanes and the strengthening of civil defense against these phenomena.
Fuente: APC-Colombia
The "Annual Inter-institutional Meeting: South-South Cooperation and its Contribution to Development", led by the Ministry of Foreign Affairs and APC-Colombia, was held in Bogotá on December 15, with the participation of national entities, territorial authorities and South-South cooperation partners from the private sector, NGOs and academia.
Fuente: AUCI
The Ibero-American Programme for the Strengthening of South-South Cooperation (PIFCSS), in coordination with the Uruguayan Agency for International Cooperation (AUCI) and the Training Centre of the Spanish Cooperation in Uruguay, develops the workshop "The incorporation of gender perspective in the management of South-South and Triangular Cooperation in Latin America".
Fuente: Cooperación Argentina
Argentina has been chosen as the headquarters for the Technical Unit of the Ibero-American Programme for the Strengthening of South-South Cooperation (PIFCSS) for the period 2018-2020. Through the Ministry’s General Management for International Cooperation, our country will serve as the Programme’s Executive Secretary. The decision was made unanimously by the countries that are involved in the programme, within the framework of the Intergovernmental Technical Committee that met this Monday, 3rd July, in the city of Madrid, Spain.
Imagen: fuente AUCI
A new meeting on cooperation and development in Uruguay brought together representatives Denise Cook, from the United Nations, and Juan José Taccone, from the Inter-American Development Bank. The discussion titled "Uruguay’s Challenges for International Development Cooperation" was organised by the Uruguayan International Cooperation Agency and the Spanish Agency of International Development Cooperation.
Foto: Gentileza Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá.
During the Launch Forum of the plan Panamá Coopera, the Executive Vice Secretary of the regional organisation, Antonio Pardo, highlighted the importance of multilateral cooperation to reach the Sustainable Development Goals.
Daniel Titelman, Director de la División de Desarrollo Económico de la CEPAL (en primer plano), inauguró este martes 25 de abril de 2017 la Sexta Reunión de la Mesa Directiva del Comité de Cooperación Sur-Sur, en Ciudad de México.
Foto: CEPAL
The organisation highlights that, given the protectionist movements around the world, multilateralism will allow the countries in Latin America and the Caribbean to develop equally and sustainably. Just by adding initiatives and efforts, the countries of Latin America and the Caribbean will achieve the Sustainable Development Goals (SDGs), since what is required is global governance and new coalitions between the states, citizens and the private sector.
Good Practices in South-South and Triangular Cooperation for Sustainable Development
Good practices to accelerate sustainable human development are increasingly available in the global South. They can be found in the policies, institutions and programmes that have enabled a number of developing countries to acquire a skilled labour force, create decent jobs, raise productivity and lift millions of their citizens out of grinding poverty. Beyond the countries acting individually, there is a notable surge in international collective actions known as South-South and triangular cooperation. The development community recognizes these approaches as viable pathways to progress in the developing world. In such initiatives, developing countries turn to one another and their Northern partners to address challenges through cooperative alliances and peer-to-peer learning, leading to the widespread application of policies, strategies or practical programmes that have worked to raise living standards in the South.
Good Practices in South-South and Triangular Cooperation for Sustainable Development, the first in its series, highlights Southern good practices that are relevant to the implementation of the Sustainable Development Goals. Policymakers and development practitioner seeking to understand better how South-South and triangular
cooperation can contribute to the improvement of peoples’ lives will find ample answers in this book. Many of the good practices featured were recommended by member agencies of the United Nations Development Group Task Team on South-South and Triangular Cooperation and other development partners at the subregional, regional
and global levels. Others were selected from among the good practices that had been nominated and showcased during the annual Global South-South Development Expos organized by the United Nations Office for South-South Cooperation since 2008.
Guía orientadora para la gestión de la cooperación triangular en Iberoamérica.
Cooperación sur-sur y triangular en América Latina en el marco de la Unión Europea
El presente documento es producto de la investigación titulada Cooperación Sur-Sur y triangular en América Latina en el marco de la unión europea, dentro de la 11-CAP2- 1496 sobre “El papel de los nuevos donantes y los mecanismos de cooperación triangular en el marco de las prioridades de la cooperación española con los países de renta media de América Latina” financiada por la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo.
El intercambio de conocimientos en la cooperación triangular en América Latina y el Caribe
La época actual se caracteriza por el rápido flujo del conocimiento, facilitado por la globalización y las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs). Por ello, es lógico que haya emergido el tema del conocimiento como un elemento de creciente importancia en la agenda de desarrollo a nivel global y en América Latina y el Caribe. Alrededor de este fenómeno surgen preguntas centrales como: ¿Cuál es la relevancia del conocimiento en el desarrollo? ¿En qué consiste el intercambio de conocimiento en la Cooperación al Desarrollo? ¿Se diferencia la transferencia del conocimiento de la gestión del conocimiento? ¿Cuáles son los cooperantes tradicionales y países de la región que apoyan el intercambio de conocimientos a través de la Cooperación Sur-Sur y Triangular?
Instituciones relacionadas con Cooperación Triangular
Agência Brasileira de Cooperação
Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Agencia Peruana de Cooperación Internacional
Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional – APC-Colombia
Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional
Cooperación Internacional Ecuador
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Dirección de Cooperación Internacional
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica
https://www.rree.go.cr/?sec=ministerio&cat=cooperacion%20internacional
Dirección de Cooperación Internacional
Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay
Dirección General de Cooperación Internacional - Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina
Dirección General de Cooperación Multilateral
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de República Dominicana
Dirección General de Cooperación para el Desarrollo - Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador
Secretaria de Relaciones Exteriores y Cooperación
Subsecretaria de Cooperación Internacional
Secretaría de Planificación y Programación de Guatemala
Subsecretaria de Cooperación internacional y Relaciones Económicas
Secretaria de Relaciones Exteriores de Honduras
Comité de Cooperación Sur-Sur de CEPAL
https://www.cepal.org/es/organos-subsidiarios/comite-cooperacion-sur-sur
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Dirección de Cooperación Internacional y Desarrollo (DG DEVCO) de la Comisión Europea
https://ec.europa.eu/europeaid/la-dg-de-cooperacion-internacional-y-desarrollo-dg-devco_es
Corporación Alemana para la Cooperación Internacional - GIZ
Instituto da Cooperação e da Lingua Portugal - CAMÕES
Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur - UNOSSC
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos - OCDE
Organizzazione internazionale italo-latino americana - IILA
Programa Iberoamericano para el fortalecimiento
de Cooperación Sur-Sur - PIFCSS
Portal de Cooperación Sur-Sur de la FAO
