Fortalecer las capacidades institucionales y la buena gobernabilidad de los municipios con el fin de mejorar la eficiencia de su gestión, logrando así políticas públicas de calidad enfocadas a reducir las brechas de desigualdad.
Altos cargos, funcionarios y empleados de los 17 municipios implicados en el proyecto.
Población de los municipios implicados, con especial atención a los grupos más vulnerables.
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La experiencia de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), en especial en lo que se refiere a la coordinación interinstitucional, la transparencia, la participación ciudadana, el buen gobierno y la localización de la Agenda 2030, fue una referencia durante la gestación del proyecto.
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El proyecto ha participado en varios cursos sobre Gobierno Abierto organizados por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en colaboración con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y el Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
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El municipalista Josep Villarreal, del Ayuntamiento de Barcelona, ha sido ponente en el 'Seminario Internacional Mirada Ciudadana', organizado por el proyecto.
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Un representante del proyecto ha participado en el 'Diplomado de Cooperación Sur-Sur' del Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación (IUDC) de la Universidad Complutense de Madrid (UCM).
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El consultor Javier Cortés ha realizado una consultoría internacional para el proyecto en el ámbito de la localización de la Agenda 2030 y de la comunicación municipal, con un foco especial en la colaboración público-privada en y desde los territorios.
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Las políticas europeas de gobernanza, descentralización y participación ciudadana fueron una referencia durante la gestación del proyecto.
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Varias intervenciones de la Unión Europea en Uruguay fueron una referencia para la formulación del proyecto. Destacan el programa 'Desarrollo social de las zonas rurales más pobres del Norte de Uruguay (PRODENOR)' y los proyectos 'A los ojos de todos: contraloría ciudadana y monitoreo social' (proyecto multipaís), 'Cohesión social y territorial del Eje Rua 7' y 'Cerro Largo Incluye'.
CONSULTORÍAS INTERNACIONALES
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Consultoría internacional para el apoyo en la definición de la estrategia de localización de la Agenda 2030
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Consultoría internacional para el apoyo en los contenidos del seminario 'La Buena Gobernanza en los Municipios del Mercosur’, de forma principal en materia de gobernanza y participación ciudadana
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INTERCAMBIOS ENTRE PROYECTOS
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Exchange of experiences between the EDEM and MIRADA CIUDADANA projects on entrepreneurship and business development, in Uruguay, to export the EDEM project experience to the scope of the MIRADA CIUDADANA project
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Intercambio de experiencias entre los proyectos EDEM y MIRADA CIUDADANA sobre emprendimiento y desarrollo empresarial, en Uruguay, para exportar la experiencia del proyecto EDEM al ámbito de actuación del proyecto MIRADA CIUDADANA
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Participación de los proyectos ADELANTE en las dos ediciones del Diplomado en Emprendimiento e Innovación del proyecto EDEM
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Mirada Ciudadana trabaja con 17 municipios del MERCOSUR, fortaleciendo sus capacidades institucionales y su gobernanza con el fin de mejorar su eficiencia y lograr así políticas públicas de calidad enfocadas a la reducción de las brechas de desigualdad. De esta manera, no solo contribuimos directamente al ODS 11 (ciudades sostenibles) y al ODS 16 (instituciones eficaces), sino que tenemos un fuerte impacto también en el ODS 10 (reducción de las desigualdades) y en todos los demás, en la medida que los gobiernos locales son actores clave para el logro del conjunto de la Agenda.
CONTRIBUCIÓN COMO UN TODO, DESDE LA TEMÁTICA PRINCIPAL DEL PROYECTO
Meta 11.3
Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para una planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 11.3 mediante la capacitación y asistencia técnica a todos los municipios participantes en urbanización inclusiva y sostenible y planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles.
Justificación:
INDICADOR NO PERTINENTE PARA EL PROYECTO
Meta 16.6
Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 16.6 mediante la mejora de la gobernanza para la ejecución de políticas públicas de calidad de los 17 municipios del Mercosur participantes, fomentado de forma particular la transparencia a través de la activa participación de los ciudadanos bajo los pilares del Gobierno Abierto.
Indicador 16.6.1
Gastos primarios del gobierno en proporción al presupuesto aprobado originalmente, desglosados por sector (o por códigos presupuestarios o elementos similares).
Justificación:
Es posible medir el impacto de este indicador en los Municipios de Cerro Largo (9), ya que se cuenta con un sistema que permite anualmente evaluar la relación entre lo planificado y lo ejecutado. Durante el 2019 se pretende obtener esta información en los Municipios de Chile, Argentina, Brasil y Paraguay para ver si es viable monitorear a todos los socios.
Meta 16.7
Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades a todos los niveles
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 16.7 mediante el fomento de medidas inclusivas y participativas en los 17 municipios en los que se trabaja, siendo la participación ciudadana y la descentralización los pilares del proyecto.
Justificación:
INDICADOR NO PERTINENTE PARA EL PROYECTO
Meta 16.10
Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 16.10 mediante el fomento de políticas de acceso a la información pública, la rendición de cuentas, la transparencia y la participación ciudadana, capacitando para ello a funcionarios públicos y altos cargos, así como a la sociedad civil para que conozcan sus derechos, accedan a los servicios y a la información de su interés.
Indicador 16.10.2
Número de países que adoptan y aplican garantías constitucionales, legales o normativas para el acceso público a la información.
Justificación:
Los Municipios cuentan con las leyes de cada país respecto a la temática, por lo tanto, desde Mirada Ciudadana, se estimula al cumplimiento de esta normativa.
CONTRIBUCIÓN DESDE UN COMPONENTE PARTICULAR, COMPLEMENTARIO A LA TEMÁTICA PRINCIPAL
Meta 8.9
De aquí a 2030, Elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 8.9 mediante el fomento en todas las municipalidades de Planes de Promoción del Turismo natural, patrimonial o de compras así como la capacitación y la sensibilización de grupos de mujeres emprendedoras, especialmente artesanas.
Justificación:
INDICADOR NO PERTINENTE PARA EL PROYECTO
Meta 10.2
Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 10.2 mediante el fortalecimiento de las capacidades de gobernanza y de gestión de todos los municipios orientadas a la promoción de la inclusión social, económica y política de las personas, la reducción de las brechas de desigualdad y la corrección de las desigualdades.
Indicador 10.2.1
Proporción de personas que viven por debajo del 50% de la mediana de los ingresos, desglosada por edad, sexo y personas con discapacidad.
Justificación:
El proyecto contribuye a este indicador, siendo posible medir la cantidad de personas que viven por debajo del 50% del ingreso medio. En los Municipios de Cerro Largo, Chile, Brasil y Argentina, está disponible esta información.
CONTRIBUCIÓN DESDE ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
Meta 4.4
De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 4.4 mediante la capacitación, coordinación y articulación de las instituciones con competencias para mejorar las capacidades laborales de las personas que viven en los municipios implicados. Nuestro objetivo es fortalecer las capacidades de los municipios, formando referentes en cada uno de ellos para que lideren y den sostenibilidad de las políticas de empleo en cada territorio, poniendo énfasis en las mujeres, jóvenes y población más vulnerable.
Justificación:
INDICADOR NO PERTINENTE PARA EL PROYECTO
Meta 5.1
Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 5.1 mediante la sensibilización y la inclusión de la perspectiva de género en todas sus acciones con el fin de que se incluyan acciones positivas en contra de la discriminación de mujeres y niñas en todos los Municipios. Esta temática estaba invisibilizada y prácticamente ausente en las planificaciones municipales.
Justificación:
META SIN INDICADOR
Meta 5.5
Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 5.5 mediante la capacitación de las autoridades locales, de los funcionarios públicos y de la sociedad civil para el apoyo y empoderamiento de mujeres emprendedoras y líderes a través de una metodología ya probada por la Secretaría de la Mujer del Municipio de Cerro Largo. Se trabaja en torno al concepto 'proyecto de vida' con el fin de mejorar su bienestar y el cuidado de ellas mismas y de sus familias.
Justificación:
INDICADOR NO PERTINENTE PARA EL PROYECTO
Meta 5.B
Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 5.B mediante la capacitación directa de las mujeres en el uso de las nuevas tecnologías para mejorar el acceso a la información y a las oportunidades.
Justificación:
META SIN INDICADOR
Meta 5.C
Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles
Justificación:
El proyecto MIRADA CIUDADANA contribuye a la meta 5.C mediante el fomento de políticas positivas de género especialmente orientadas hacia la capacitación para el empleo, el emprendimiento y el empoderamiento de las mujeres.
Indicador 5.C.1
Proporción de países que cuentan con sistemas para dar seguimiento a la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer y asignar fondos públicos para ese fin
Justificación:
Está previsto cuantificar los recursos que son destinados a las políticas de género que se viene instrumentando en los municipios socios, y está previsto incluir en el sistema de monitoreo y seguimiento este indicador.
Lecciones Aprendidas
Uno de los componentes principales del proyecto Mirada Ciudadana son los Encuentros de Diálogo Político, que consisten en reuniones entre las autoridades de los gobiernos locales socios para intercambi...
Casos de Éxito
Gracias al proyecto se han diseñado y llevado a cabo Encuentros Temáticos para abordar los temas priorizados en las reuniones de Diálogo Político con los referentes políticos de cada municipio soc...
Buenas Prácticas
Aplicar principios y mecanismos de construcción colectiva o grupal en todo el ciclo de los componentes relacionados la capacitación y la asistencia técnica, con el fin de garantizar la contribución activa y...
Este taller se realizó como introductorio del Proyecto Mirada Ciudadana aprovechando una actividad del INEFOP, por lo cual fue breve, pero se integró a la gente para que participaran y dieran a conocer sus ideas a través de un breve ejercicio que se hizo distribuyendo a los participantes en 3 grupos y presentaron mediante tarjetas sus propuestas.
El proyecto Mirada Ciudadana realizó un taller con los funcionarios administrativos en el municipio de Arévalo (a solicitud del Alcalde), con el objetivo de mejorar la gestión del área administrativa y promover que todos los funcionarios conozcan todas las funciones y puedan hacer de soporte en casos de sobrecarga o licencia.. Este trabajo se hizo en modalidad de taller con la participación de las 3 funcionarias, el alcalde y una Concejal.
El pasado 16 de agosto el proyecto Mirada ciudadana realizó el 1er taller con los funcionarios de Plácido Rosas.
El objetivo es generar confianza entre los participantes, el moderador y los vecinos, estableciendo reglas de juego que entiendan, que son respetadas y que sus dichos no tendrán consecuencias en su relación laboral.
Los integrantes del grupo presenten sus principales inquietudes, temas de interés y propuestas para mejorar el trabajo.
Con gran éxito se llevó a cabo el Seminario Internacional del Proyecto Mirada Ciudadana: la Buena Gobernanza en los Municipios del Mercosur. 12 al 16 de junio del 2017.
En el marco del Proyecto Mirada Ciudadana: la buena Gobernanza en Municipios del Mercosur, - que es ejecutado por la Intendencia de Cerro Largo y financiado por la Unión Europea-, se realizó con total éxito, las Jornadas de Integración e Intercambio con los Municipios Fronterizos con Brasil en los Municipios de Yaguarón, Piedras Altas, Candiota, Bagé y Aceguá, los días 29, 30 y 31 de marzo, contando con el apoyo de la Coordinación de Municipios de la Cerro Largo.
